(주)보성녹돈조합서울지사의 가맹사업법 위반행위에 대한 건(2010.6.4./시정명령)

공 정 거 래 위 원 회

제 2 소 회 의

의 결(약) 제 2010 - 069호 2010. 6. 4.

사 건 번 호 2009서제3225

사 건 명 (주)보성녹돈조합서울지사의 가맹사업법 위반행위에 대한 건

피 심 인 주식회사 보성녹돈조합서울지사

서울 서초구 양재동 331번지 1층

대표이사 한문교

주 문

1. 피심인은 ○○○(안양점 대표) 등 2명의 가맹희망자들에게 공정거래위원회에 등록된 정보공개서를 제공하지 아니한 상태에서 가맹금을 수령하고 가맹계약을 체결한 것과 같이, 공정거래위원회에 등록된 정보공개서를 제공하지 아니하였거나 정보공개서를 제공한 날로부터 14일(가맹희망자가 정보공개서에 대하여 변호사 또는 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 제27조에 따른 가맹거래사의 자문을 받은 경우에는 7일)이 지나지 아니하였음에도 가맹희망자로부터 가맹금을 수령하거나 가맹희망자와 가맹계약을 체결하는 행위를 다시 하여서는 아니 된다.

2. 피심인은 이 시정명령을 받은 날로부터 180일 이내에, 위 1.의 행위와 유사한 행위가 발생하지 않도록 <별지> 기재와 같이 이 사건 위반행위와 관련된 업무담당자 및 책임 임원에 대하여 법 위반 내용과 관련된 법령 내용에 대해 3시간 이상의 교육을 실시하고, 그 결과를 공정거래위원회에 보고하여야 한다. 구체적인 교육일정, 시간, 장소, 해당 임원 등에 관하여서는 공정거래위원회와 협의하여야 한다.

이 유

1. 기초사실

가. 피심인의 적격성

피심인은 가맹점사업자로 하여금 자신의 영업표지 ‘초록애’를 사용하여 소비자에게 녹차먹인 돼지고기 및 오리고기를 판매하도록 함과 아울러 이에 따른 경영 및 영업활동 등에 대한 지원․교육과 통제를 하며, 그 대가로 가맹금을 수령하는 가맹사업과 관련하여 가맹점사업자에게 가맹점운영권을 부여하는 사업자이므로 「가맹사업거래의 공정화에 관한 법률」(개정 2007. 8. 3. 법률 제8630호, 이하 ‘법’이라 한다) 제2조 제2호의 규정에 의한 가맹본부에 해당된다.

나. 일반현황

피심인의 일반현황 및 사용브랜드는 각각 다음 <표 1> 및 <표 2>와 같다.

<표 1> 피심인의 일반현황

(2008년 말 기준, 단위 : 백만 원, 개)

* 자료출처 : 피심인의 제출자료

<표 2> 피심인의 사용 브랜드

(2010.3월 기준, 단위 : 개)

1) 보성녹돈 브랜드로 가맹계약을 체결한 건은 없음

2) 2006.6월 녹차먹인 오리고기로 시작하였으나, 같은 달에 녹차먹인 돼지․오리고기로 통합함(피심인은 돼지콜레라 및 조류독감 등으로 인한 손해를 줄이기 위한 선택이라고 주장)

* 자료출처 : 피심인의 제출자료

다. 시장구조 및 실태

(1) 국내 가맹사업현황

2008년도 기준 국내 가맹사업시장은 77조 3,100억원 규모로 추정되며, 업종별로는 외식업 40조 1,700억원, 소매업 28조 200억원, 서비스업 9조 1,200억원 순이다.

<표 3> 국내 가맹사업시장 규모

(단위 : 조 원)

* 자료출처 : 2008 중소유통업 실태조사, 2008. 12., 지식경제부

2008년도 기준 국내 가맹사업의 가맹본부 수는 2,426개로 추정되며, 가맹점 수는 257,274개로 추정된다.

<표 4> 국내 가맹사업의 가맹본부 수 및 가맹점 수

(단위 : 개, %)